ПОДСУДНОСТЬ

– разграничение дел, подлежащих судебному рассмотрению, между отдельными судами.

В уголовном процессе различают П. предметную, территориальную и персональную. Предметная П. определяется видом преступления, в зависимости от которого дело подлежит рассмотрению в том или ином звене судебной системы – народном суде, областном суде, военном трибунале и т. д. (ст. ст. 21, 32, 40, 48, 58, 60, 66, 69 и 71 Закона о судоустройстве). Так, напр., дела о наиболее важных хоз. преступлениях, о крупных хищениях социалистической собственности, о преступлениях государственных подсудны областным и краевым судам, а не народным судам. Территориальной П. называется П. дела в зависимости от места совершения преступления. Согласно ст. 29 УПК, каждое дело подлежит рассмотрению в том суде, в районе которого было совершено преступление, а если определить место совершения преступления невозможно, то в том суде, в районе которого возбуждено уголовное преследование. Как исключение вышестоящий суд в районе своей деятельности имеет право передать дело из одного суда в другой, когда такой передачей может быть достигнуто более беспристрастное и более скорое и притом более полное рассмотрение дела (ст. 30 УПК). В некоторых случаях П. определяется должностным положением обвиняемого (персональная П.). Дела о всех преступлениях, совершённых военнослужащими, подсудны военным трибуналам.

П. в гражданском процессе. Здесь круг деятельности судебных органов определяется в двух направлениях: отграничение компетенции судебных органов от административных, т. н. подведомственность, и разграничение компетенции внутри судебной системы между отдельными судами - т. н. П.

Основное правило подведомственности заключается в том, что споры о праве гражданском разрешаются в судебном порядке (ст. 2 ГК). Действующее законодательство устанавливает ряд исключений, относя некоторые споры о гражданских правах к компетенции административных органов (напр., административное выселение из домов предприятий и учреждений, домов военного ведомства – см. ст.31 и 32 пост. ЦИК и СНК СССР 17 октября 1937 г.– СЗ 1937 г. № 69, ст. 314). С другой стороны, законодательство относит к подведомственности судебных органов ряд дел, не содержащих спора о гражданских правах (жалобы на неправильности в списках избирателей в Советы депутатов трудящихся, изъятие имущества в покрытие недоимок по налогам, обязательным натуральным поставкам и др.). Наконец, из подведомственности судебных органов изъяты гражданские споры, подлежащие рассмотрению в органах арбитража, и трудовые „ела, рассматриваемые в РКК.

Что касается П., то следует различать два основных её вида: родовую, или предметную, и территориальную.

Родовая, или предметная, П. определяется по роду дел, рассматриваемых судами по существу. К П. областных, краевых, окружных судов и верховных судов автономных республик, согласно ст. 22 ГПК, отнесены; 1) споры между гос. предприятиями, учреждениями и общественными организациями, возникающие: а) из операций Госбанка, если последний является стороной в споре – на сумму свыше 1 тыс. руб.; б) из договоров железнодорожных, воздушных и водных перевозок – на сумму свыше 10 тыс. руб.; 2) споры гос. предприятий, учреждений и организаций с иностранными фирмами при цене иска свыше 10 тыс. руб. К компетенции указанных судов отнесено также рассмотрение по существу дела о расторжении брака. Все прочие гражданские дела, подведомственные судебным органам, подсудны народным судам.

Территориальная П. разграничивает компетенцию между однородными судами (народными, областными и т. д.) в зависимости от территории, на которую распространяется их деятельность. В отношении граждан, по общему правилу, иски предъявляются суду по месту постоянного жительства или постоянного з-анятия ответчика (ст. 25 ГПК). При неизвестности места жительства ответчика иски предъявляются по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его постоянного жительства или занятия (ст. 26 ГПК). Иски к юридическим лицам предъявляются по месту нахождения ответственного органа или же по месту нахождения местного органа, если иск вытекает из сделки, заключённой с последним (ст. 27 ГПК).

Исключениями из общих правил территориальной П. являются: а) Альтернативная П., когда, по усмотрению истца, он может предъявить иск или по своему месту жительства, или по месту жительства ответчика (иски об алиментах и о возмещении вреда, причинённого смертью, увечьем или иным телесным повреждением, прим. 1 к ст. 25 ГПК), или по месту исполнения договора (ст. 28 ГПК). б) Исключительная П. установлена законом для определённых категорий исков. Напр., иски о праве на строение, иски об освобождении имущества от описи и продажи, иски к имуществу, оставшемуся после смерти собственника, могут быть предъявлены только по месту нахождения всего имущества или основной его части (ст. 29 ГПК); иски клиентов к транспортным организациям – по месту нахождения управлений этих организаций. Однако по согласованию Министерства юстиции СССР с Министерством путей сообщения, Министерством морского и речного флота может быть установлена П. соответствующих

дел иным судам. в) Договорная П. устанавливается соглашением сторон в договоре.

В зависимости от особых обстоятельств дела П. может быть изменена. Верховный суд союзной республики, Верховный суд автономной республики, областной (краевой) суд могут изъять из любого подведомственного им суда дело и рассмотреть его по существу либо передать на рассмотрение из одного подведомственного им суда в другой суд (прим. 1 к ст. 22, ст.ст. 24 и 32 ГПК).